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La Certificazione SOA è un’Attestazione di qualificazione per la partecipazione a gare d’appalto per l’esecuzione di appalti pubblici di lavori.
La Certificazione SOA è un attestato obbligatorio (rilasciato da Organismi di Attestazione autorizzati) che comprova la capacità economica e tecnica di un’impresa di qualificarsi per l’esecuzione di appalti pubblici di lavori di importo superiore a € 150.000,00 e conferma, inoltre, che il soggetto certificato sia in possesso di tutti i requisiti, di ordine generale, necessari alla contrattazione con la P.A.
La Certificazione SOA qualifica l’impresa a partecipare agli appalti pubblici in categorie di lavoro e nelle classifiche di importo, commisurate alle capacità e all’esperienza che l’azienda ha dimostrato all’Organismo di Attestazione.
Di seguito è elencata una sintesi dei requisiti che occorre dimostrare all’Organismo di Attestazione per conseguire la Certificazione SOA. La dimostrazione dei requisiti è possibile per il tramite di dichiarazioni sostitutive di atto notorio, documenti fiscali o apposite certificazioni da reperire presso i consueti organismi istituzionali (Camera di Commercio, Agenzia Entrate, etc.).
SINTESI DEI PRINCIPALI REQUISITI DI ORDINE GENERALE
▶︎ Regolarità ai fini della normativa antimafia e requisiti di moralità professionale (assenza di condanne incidenti sulla moralità professionale per i titolari, i rappresentanti legali, i direttori tecnici, i soci di società di persone ecc. la verifica riguarda anche i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di sottoscrizione del contratto con la SOA).
▶︎ Iscrizione al Registro delle Imprese e assenza di procedure concorsuali (fallimento, concordato preventivo, ecc.).
▶︎ Regolarità e assenza di gravi violazioni nello svolgimento della attività d’impresa (assenza di errori gravi nell’esecuzione di lavori pubblici, di irregolarità fiscali, di false dichiarazioni, di gravi infrazioni in materia di sicurezza, assenza di sanzioni interdittive, ecc.).
▶︎ Non aver prodotto false dichiarazioni con dolo o colpa grave.
▶︎ Regolarità ai fini della norma che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili.
▶︎ Regolarità del DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva).
Sintesi dei principali requisiti di ordine speciale (per comprendere meglio come vadano conteggiati tali requisiti, si potrà consultare anche un esempio pratico).
Requisiti di capacità economica
▶︎ Idonee referenze bancarie.
▶︎ Cifra d’affari in lavori pari al 100% degli importi delle classifiche richieste nelle varie categorie.
▶︎ Patrimonio netto di valore positivo riferito all’ultimo bilancio depositato (solo per i soggetti tenuti alla redazione del bilancio).
▶︎ Idonea attrezzatura tecnica non inferiore al 2% della cifra d’affari in lavori (attrezzatura in proprietà, in leasing o in noleggio); l’ammontare dell’attrezzatura a nolo non può superare il 60% del valore totale.
▶︎ Idoneo organico medio annuo dimostrato dal costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% della cifra d’affari in lavori, di cui il 40% per il personale operaio; in alternativa il costo del personale assunto a tempo indeterminato non inferiore al 10% della cifra d’affari in lavori, di cui l’80% riferito a personale tecnico laureato o diplomato. In caso di società di persone o imprese individuali è possibile usufruire della retribuzione convenzionale INAIL.
Requisiti di capacità tecnica e direttore tecnico
▶︎ Idonea direzione tecnica, il direttore tecnico deve essere in possesso di idoneo titolo di studio o, per classifiche fino alla III-bis, di esperienza professionale quinquennale come direttore di cantiere; deve possedere i requisiti generali previsti dalla norma (vedi scheda Direzione Tecnica); il ruolo di direttore tecnico può essere ricoperto dal titolare dell’impresa, dal legale rappresentante, dal socio, dall’amministratore, da un dipendente o da un professionista esterno in possesso di contratto d’opera professionale regolarmente registrato.
▶︎ Esecuzioni di lavori nelle singole categorie di importo non inferiore al 90% di quello della classifica richiesta.
▶︎ Lavori di punta:
- un lavoro pari al 40% dell’importo della classifica richiesta;
- due lavori che sommati tra loro, siano pari al 55% dell’importo della classifica richiesta;
- tre lavori che sommati tra loro, siano pari al 65% dell’importo della classifica richiesta.
Tabella di riepilogo requisiti di ordine tecnico ed economico
Lavori di punta | Attrezzatura Tecnica | Costo del personale | ||||||||
Classifica | Importo | Importo | Primo Lavoro al 40% | Somma 2 Lavori al 55% | Somma 3 Lavori al 65% | Totale 2% | Attrezz. Stabile | Noli a freddo a breve | Pari al 15% | Pari al 10% |
I | 258.000 | 232.000 | 103.200 | 141.900 | 167.700 | 5.160 | 2.064 | 3.096 | 38.700 | 25.800 |
II | 516.000 | 464.400 | 206.400 | 283.800 | 335.400 | 10.320 | 4.128 | 6.192 | 77.400 | 51.600 |
III | 1.033.000 | 929.700 | 413.200 | 568.150 | 671.450 | 20.660 | 8.264 | 12.396 | 154.950 | 103.300 |
III-BIS | 1.500.000 | 1.350.000 | 600.000 | 825.000 | 975.000 | 30.000 | 12.000 | 18.000 | 225.000 | 150.000 |
IV | 2.582.000 | 2.323.800 | 1.032.800 | 1.420.100 | 1.678.300 | 51.640 | 20.656 | 30.984 | 387.300 | 258.200 |
IV-BIS | 3.500.000 | 3.150.000 | 1.400.000 | 1.925.000 | 2.275.000 | 70.000 | 28.000 | 42.000 | 525.000 | 350.000 |
V | 5.165.000 | 4.648.500 | 2.066.000 | 2.840.750 | 3.357.250 | 103.300 | 41.320 | 61.980 | 774.750 | 516.500 |
VI | 10.329.000 | 9.296.100 | 4.131.600 | 5.680.950 | 6.713.850 | 206.580 | 82.632 | 123.948 | 1.549.350 | 1.032.900 |
VII | 15.494.000 | 13.944.600 | 6.197.600 | 8.521.700 | 10.071.100 | 309.880 | 123.952 | 185.928 | 2.324.100 | 1.549.400 |
VIII | 20.658.000 | 18.592.200 | 8.263.200 | 11.361.900 | 13.427.700 | 413.160 | 165.264 | 247.896 | 3.098.700 | 2.065.800 |
Categorie
Ecco le categorie di attestazione SOA con la descrizione sintetica dei lavori.
Categorie Generali
CODICE | DESCRIZIONE |
OG 1 | Edifici civili e industriali |
OG 2 | Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela |
OG 3 | Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitana |
OG 4 | Opere d’arte nel sottosuolo |
OG 5 | Dighe |
OG 6 | Acquedotti, gasdotti, oledotti, opere d’irrigazione e di evacuazione |
OG 7 | Opere marittime e lavori di dragaggio |
OG 8 | Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e bonifica |
OG 9 | Impianti per la produzione di energia elettrica |
OG 10 | Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distrbuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua ed impianti di pubblica illuminazione |
OG 11 | Impianti tecnologici |
OG 12 | Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale |
OG 13 | Opere di ingegneria naturalistica |
Categorie Specializzate
CODICE | DESCRIZIONE |
OS 1 | Lavori in terra |
OS 2A | Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico |
OS 2B | Beni culturali mobili di interesse archivistico e librario |
OS 3 | Impianto idrico-sanitario, cucine e lavanderie |
OS 4 | Impianti eltromeccanici trasportatori |
OS 5 | Impianti pneumatici e anti-intrusione |
OS 6 | Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi |
OS 7 | Finiture di opere generali di nature edile e tecnica |
OS 8 | Opere di impermeabilizzazione |
OS 9 | Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico |
OS 10 | Segnaletica stradale non luminosa |
OS 11 | Apparecchiature strutturali speciali |
OS 12A | Barriere stradali di sicurezza |
OS 12B | Barriere paramassi, fermaneve e simili |
OS 13 | Strutture prefrabbricate in cemento armato |
OS 14 | Impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti |
OS 15 | Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali |
OS 16 | Impianti per centrali produzione energia elettrica |
OS 17 | Linee telefoniche ed impianti di telefonia |
OS 18A | Componenti strutturali in acciaio |
OS 18B | Componenti per facciate continue |
OS 19 | Impianti per reti di telecomunicazioni e trasmissione dati |
OS 20A | Rilevamenti topografici |
OS 20B | Indagini geognostiche |
OS 21 | Opere strutturali speciali |
OS 22 | Impianti di potabilizzazione e depurazione |
OS 23 | Demolizione di opere |
OS 24 | Verde e arredo urbano |
OS 25 | Scavi archeologici |
OS 26 | Pavimentazioni e sovrastrutture speciali |
OS 27 | Impianti per la trazione elettrica |
OS 28 | Impianti termici di condizionamento |
OS 29 | Armamento ferroviario |
OS 30 | Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi |
OS 31 | Impianti per la mobilità sospesa |
OS 32 | Strutture in legno |
OS 33 | Coperture speciali |
OS 34 | Sistemi anti-rumore per infrastrutture di mobilità |
OS 35 | Intervento a basso impatto ambientale |
Esempio pratico SOA
Per una certificazione SOA nella categoria OG01 (lavori di edilizia civile e industriale), nella I classifica (258.000,00 euro, che abilita l’impresa all’esecuzione di appalti sino a 309.600,00 euro), i requisiti minimi inerenti la capacità economica dell’impresa, sono i seguenti:
▶︎ Fatturato almeno pari a 258.000,00 euro
▶︎ Attrezzature tecniche in ammortamento, leasing e noleggi per almeno 5.160,00 euro
▶︎ Costo sostenuto per il personale dipendente almeno pari a 38.700,00 euro
I requisiti minimi inerenti la capacità tecnica dell’impresa, relativi ai lavori eseguiti, sono i seguenti:
▶︎ Totale lavori eseguiti e certificati per un importo non inferiore a 232.200,00 euro, a condizione che sia verificato anche uno dei successivi parametri:
◉ Un solo lavoro sia di importo almeno pari a 103.200,00 euro
◉ La somma di due lavori sia di importo almeno pari a 141.900,00 euro
◉ La somma di tre lavori sia di importo almeno pari a 167.700,00 euro
Il costo dell’Attestazione in oggetto sarà pari ad 4.531,27 euro (tariffa riparametrata annualmente, sulla base degli indici ISTAT dei prezzi al consumo).
Allo scadere del terzo anno, per una proroga di validità sino al quinto anno, si dovrà effettuare una verifica di persistenza dei requisiti di capacità economica e corrispondere all’Organismo di Attestazione una percentuale variabile del costo di Attestazione originario (nelle esempio di cui sopra: 3.398,45 euro). Allo scadere del quinto anno occorrerà predisporre una nuova attestazione.