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Editoriali
La DiSa e lo Smartworking
La pandemia causata dal SARS-Covid-2 sta avendo pesanti ripercussioni sul sitema economico globale; tra il lockdown generale e la progressiva sospensione della produzione, molte aziende sono state costrette ad adottare sistemi di smartworking per poter continuare a...
Il responsabile unico non può chiudere il procedimento di gara con e/o senza un atto espresso
Il procedimento di gara, al pari del procedimento amministrativo generale (legge 241/90), deve concludersi con un provvedimento espresso da parte della stazione appaltante. L' eventuale inerzia serbata dal Rup, che non predispone la proposta di aggiudicazione (o di...
L’iscrizione all’Albo non può essere oggetto di avvalimento!
Il Consiglio di Stato ribadisce il principio secondo cui il requisito richiesto dalle stazioni appaltanti per l’iscrizione a specifici albi, deve intendersi strettamente connesso alla capacità soggettiva dell’operatore economico e pertanto non può formare oggetto di...
Affidamento in house mediante società holding, serve la verifica di congruità
Gli enti locali possono effettuare un affidamento in house a una società, esercitando il controllo sulla stessa mediante una holding, ma dovendo sottoporre a verifica di congruità la soluzione. Il Consiglio di Stato, sezione III, con la sentenza n. 1564/2020 , ha...
Criteri di valutazione «territoriali» ammessi solo in caso di urgenza e per periodi limitati
Le stazioni appaltanti non possono adottare criteri di valutazione, nelle procedure di gara, che vadano a privilegiare le imprese del territorio, in quanto violano il principio di concorrenza. L'Autorità garante della concorrenza e del mercato, con il provvedimento...
Annullamento dell’aggiudicazione e ristoro ( parziale ) del danno.
Il Consiglio di Stato accoglie l’appello per l’annullamento dell’aggiudicazione, in ragione della mancanza dei requisiti tecnici richiesti per la fornitura in appalto. Ma l’istanza di dichiarazione dell’inefficacia del contratto, con conseguente subentro della...
Illegittima l’esclusione dalla gara per mancato riscontro alla richiesta di integrazione non necessaria
Il responsabile unico del procedimento della stazione appaltane deve tener ben distinte la fattispecie del soccorso istruttorio specificativo dal soccorso istruttorio integrativo. Per effetto di questa distinzione, risulta illegittimo il provvedimento di esclusione...
Appalti intelligenti, sfida della PA
Dal 2013 al 2019, le PA (pubbliche amministrazioni) italiane, hanno esperito 80 gare d'appalto innovative per un totale di 470 milioni di euro. Le procedure innovative sono state utilizzate soprattutto nei settori della sanità e alimentazione, dell'energia e ambiente,...
Obbligo di strumenti telematici per garantire concorrenza nelle procedure di gara
L'obbligo per le stazioni appaltanti di utilizzare gli strumenti telematici per lo svolgimento delle procedure di affidamento ha lo scopo di agevolare l'ingresso nel mercato europeo dei competitors, soprattutto di quelli esteri. Lo ha precisato l'Autorità nazionale...
Fuori gara se l’offerta è in perdita
L'aggiudicazione della gara va annullata perché l'offerta dell'impresa vincitrice risulta in perdita: i costi di esecuzione dell'appalto superano il corrispettivo previsto, mentre non si può fare affidamento su ricavi esterni al contratto, che dovrebbero arrivare nel...
Perorare una modifica normativa
Perorare una modifica normativa per posticipare la decorrenza della disciplina degli appalti di almeno un trimestre, con decorrenza 1° aprile, per consentire ad aziende, software house e, soprattutto, professionisti, di organizzare i molteplici adempimenti previsti,...
Il Rup può desumere la congruità dell’offerta
Le giustificazioni che l'appaltatore deve fornire per dimostrare la congruità dell'offerta non sono soggette a specifici condizionamenti/vincoli di tipo «quantitativo». L'appaltatore può dimostrare l'affidabilità della proposta tecnico/economica anche sintenticamente...